国有企业领导班子建设措施

国有企业领导班子建设措施

习近平总书记强调,建设好领导班子是夯实党执政的组织基础的关键,也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。近年来,集团公司党委和各级组织始终把领导班子建设摆在重要位置,以政治建设为统领,以能力建设为重点,统筹推进、全面加强了领导班子建设。特别是2018年以来,面对严峻复杂的经营环境,各级领导班子团结带领广大干部员工,迎难而上、担当作为,推动公司取得了好于预期的经营业绩。我们要适应新形势新任务的要求,努力打造能够担当发展重任、坚强有力、奋发有为的领导班子。

一、进一步完善企业领导体制。

领导体制问题是领导班子建设的核心问题。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。党章明确规定:国有企业党委发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。去年以来,党委针对不同企业的实际,积极推进董事长(执行董事、下属公司代表)、党委书记由一人担任的领导体制。这是贯彻中央精神、加强领导班子建设、充分发挥国有企业政治优势的重要举措,有利于加强党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,有利于把党的领导和董事会的决策功能结合起来,有利于明确决策责任。截至目前,9家企业已实行了董事长(执行董事、下属公司代表)、党委书记由一人担任,同时总经理兼任党委副书记的领导体制。这是今后的方向。初步规划,要用3年左右时间,最终全面实施这一体制。

二、高度重视“班长”配备。

不管是何种体制,企业领导班子总是要有且只能有一位“班长”。

“班长”作为对党委负责的第一责任人,对企业党的建设、发展质量效益、国有资产保值增值、依法合规经营、员工队伍稳定等负主要领导责任。“班长”统揽全局、负责全面工作,按规定主持党委会、董事会、领导班子会,是企业“三重一大”决策的主要责任人。在新的领导体制下,“班长”肩上的责任更大、担子更重,能力素质要求更高,选优配强“班长”十分重要。要加强复合培养。针对复合型干部偏少的实际,要建立行政干部与党务干部双向交流、轮岗锻炼的常态化机制,重点将党务工作纳入到干部成长的规划体系,将党务工作岗位作为复合型人才培养的重要平台,确保既懂生产经营又懂党务工作的优秀干部数量充足。要严格标准、以事择人。坚持德才兼备导向,从岗位职责需要出发,好中选优、优中选强,把那些德才兼备的复合型优秀干部选拔到“班长”岗位上来。要坚持基层导向,打破选拔“班长”的传统思维定势,对那些经过基层锻炼、实际工作经验丰富、熟悉单位经营发展的行家里手,经过全面考量看准的,要大胆地选用起来,让他们在学中干、在干中学。“班长”岗位非常重要,在配备上绝不能搞先来后到、论资排辈,更不能降格以求、迁就照顾。

三、切实优化班子结构。

班子建设要有力,科学配备很重要。要综合考虑领导班子的年龄、专业、经历等要素,优化组合、取长补短,努力实现班子成员的合理配备。在专业结构优化上,既要考虑班子整体的知识面,又要考虑专业学识的组合,既要选拔管理型干部,又要选配专业型干部,防止一个班子中同一类型干部过于集中。在年龄结构优化上,坚持老中青相结合的梯次配备,既要考虑优秀年轻干部能够进入领导班子,又要从班子建设实际出发,合理使用好各年龄段干部,调动好各年龄段干部

的积极性。在气质结构优化上,要坚持优势互补的原则,既要配备雷厉风行、敢打敢拼的干部,又要配备处事严谨、做事细致的干部,努力使每一个班子“车马炮”各展所长、协同配合。

这里强调,干部交流是优化班子结构的重要渠道。新近出台的《中央企业领导人员管理规定》明确要求,中央企业的董事长、总经理任职满9年,担任正职满12年,纪委书记、总会计师任职满6年,其他干部在同一层级任职满9年,一般应当交流。《公司领导人员选拔任用办法》据此也正在进行修订。近些年集团公司层面干部交流力度比较大,这对于优化所在单位领导班子结构,推动企业文化建设、管理模式融合,起到了很好的促进作用。今后,党委将本着全系统干部资源一盘棋原则,从提升班子整体水平出发,继续加大干部交流力度。各单位要提高政治站位,增强大局意识,积极支持干部交流工作,坚决服从党委决定。尤其是系统内一些大单位、先进单位,要认识到从本单位产生干部或者往外交流干部是正常的,从外部派进干部也是正常的,要以更加开放的胸怀,愉快接纳派进来的干部。2018年5月,党委印发了领导人员异地交流若干规定,对交流干部的探亲、异地生活津贴、周转住房等作出规定,体现了党委对交流干部的关心爱护。干部调入、调出单位要相互配合,认真落实有关政策,帮助交流干部解决实际困难、解除后顾之忧。交流干部要从严自我要求,遵规守纪,积极工作。“此心安处是吾乡”。要安下心、扑下身、扎下根,当好革命的螺丝钉,在新岗位干出新业绩,不辜负组织的期望和重托。

四、更加重视班子团结。

增进团结是班子建设的永恒课题,是我们事业成功的基本条件,要自觉把讲团结作为必修课。实践证明,班子团结能否搞得好,主要

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