同志们：
今天，我们在这里召开鹿寨县落实柳州市创建全国禁毒示范城市工作推进会，主要任务是对全县创建工作进行动员部署，开展一场声势浩大的全民禁毒运动，推动创建工作全面铺开、纵深发展，坚决打赢新一轮禁毒人民战争。刚才，县禁毒委副主任、公安局局长赵军同志代表禁毒委对创建工作作了部署，各乡镇、县禁毒委成员单位向县禁毒委递交了创建工作责任书，希望各乡镇、各部门按照方案要求抓好工作落实。下面，就创建工作，我讲三点意见：
一、统一思想认识，增强创建工作的责任感和使命感
开展禁毒示范城市创建活动，是国家禁毒办深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央决策部署推出的一项重大战略举措。2017-2019年，国家禁毒委部署开展新一轮禁毒人民战争，“重点整治”和“示范创建”是两大重要举措。根据各地自主申报、逐级审核，国家禁毒办首批确定在101个地市开展禁毒示范城市创建活动，柳州市获准参与全国禁毒示范城市创建。为此，2018年5月25日下午，柳州市召开了创建全国禁毒示范城市工作推进会，对各县区的创建工作提出了明确要求，要求在创建工作中实现多措并举，开展大排查、大打击、大收戒、大管控和大康复等行动，全力做好创建工作。
同时，在毒品问题全球化背景影响下，我县毒情比较严重，呈现出吸毒群体持续不断扩大、吸毒人员占常住人口的比例偏高、低龄化趋势明显的特点：2017年底我县登记实有吸毒人数3968人，在柳州市排第三（柳州市33252人，全区排第二位；
南宁35025人排第一位；
广西31.45万人，全国排第四位），吸毒人员达100人以上的乡镇有8个；
我县吸毒人员占常住人口的比例达千分之9.67，远超全国、全区、全市的平均值（全国平均值是千分之3.15，全区是千分之6.38，南宁是千分之5.01，柳州是千分之8.62）；
2017年新发现197人，35以下161人，占比81.73%，17岁以下8人。
因此，创建禁毒示范城市，抓好城市毒品治理，不仅是贯彻落实中央的决策部署，也是扭转我县毒品严峻形势的现实需要。我们要按照柳州市委、市政府的统一部署，积极开展示范创建活动，进一步推进我县毒品问题治理，深化禁毒人民战争，坚决遏制毒品问题发展蔓延，努力开创新时代禁毒工作新局面。
二、深化毒品治理工作，不断提升禁毒综合治理能力
开展创建活动，必须坚持标本兼治、综合治理。针对我县突出的毒品滥用问题，要积极开展“大排查、大打击、大收戒、大管控、大康复”工作，做到重点突破、整体推进。
一要筛查现有登记在册的吸毒人员，核实核准吸毒人员情况和底数。民警、禁毒专职工作人员、网格员、社区（村委）工作人员要进村入户，采取逐村逐户、逐人见面核查的方式，对现有登记在册的吸毒人员进行核查，核准吸毒人员的个人信息、当前状态、家庭情况、就业生活等。所有排查的吸毒人员信息全部录入禁毒信息管理系统，一人一档建立台账，确保底数清、情况明。
二要开展打击制贩毒专项行动，保持对毒品违法犯罪的高压态势。构建全链条缉毒打击体系，健全多部门、多警种参战和跨区域协作机制，建立制毒犯罪源头打击防范机制，有效遏制制毒犯罪案件发生。
三要抓好对吸毒人员的惩戒教育。公安机关要根据《吸毒成瘾认定办法》，对吸毒成瘾人员依法责令社区戒毒，对吸毒成瘾严重人员坚决依法强制隔离戒毒，对拒绝接受社区戒毒（康复）、严重违反社区戒毒（康复）协议的，依法坚决予以强制隔离戒毒。加大对病残吸毒人员强制隔离戒毒力度，做到应收尽收。要加强对强制隔离戒毒所改扩建工作，确保戒毒床位满足戒毒工作需要。
四要以综治网格为依托，科学配置禁毒资源。禁毒专职工作人员、网格员要认真履职，各部门、禁毒志愿者要充分发挥职能作用和主动作用，整合各方资源，建立社会联动工作机制，做好吸毒人员管控。要对网格内吸毒人员做到“四清”，即底数清、居住情况清、家庭生活就业情况清、日常活动行为清，综治网格员要及时将吸毒人员信息录入综治管理系统。
五要严格执行吸毒人员排查管控长效机制。对网格内吸毒人员按照“四类”标准划分分类，针对四类不同情况人员，落实“四级”管控。要分别对死亡人员进行销账、对羁押人员做好家庭提前介入、对三年未复吸人员定时回访、对迁移人员发函迁入地就地戒毒。要做到“四必访”，即：失常必访、失控必访、失治必访、失业必访。要对戒毒人员做到“四帮”，即：无正当职业的帮就业、家庭困难的帮低保、老幼无助的帮教养、家庭破裂的帮和解。用贴近、务实的服务管理，积极促使吸毒人员回归家庭、回归社会。
六要认真开展社区戒毒社区康复工作。按规范标准和要求，建设完善社区戒毒（康复）工作指导站，进一步推进社区戒毒社区康复工作落地见效。对违反社区戒毒社区康复协议的戒毒人员，要固定证据，依法处以强制隔离戒毒。有关部门要积极参与社区戒毒社区康复和吸毒人员管控活动，禁毒社工、社区网格员、社区民警、社区医疗机构医生、心理医生、司法工作者、禁毒志愿者、监护人或家属等人员，共同组成工作小组，承担日常戒毒康复和管控工作任务。
七要加大宣传工作力度。要全面加大禁毒预防宣传教育力度，加强禁毒宣传、警示教育，广泛开展全民禁毒预防宣传教育工作，普及毒品预防知识，营造浓厚的禁毒预防宣传教育氛围，增强公民的禁毒意识，确保全民毒品预防教育基础知识知晓率超过95%，毒品预防教育工作群众满意率超过95%，新吸毒人员滋生率低于全国平均水平。要大力推进青少年毒品预防教育“6•27”工程，要以10岁至25岁青少年为重点，构建完善的青少年毒品预防教育工作体系，形成分工明确、协作有效、监督到位、评估科学的工作机制，让青少年毒品预防教育方式更加新颖、方法更加多样，师资力量配置齐全，教育基地布局合理，宣传资料规范充实，禁毒社会氛围更加浓厚。在校学生每年接受禁毒课程教育不少于4课时，无毒学校占比不低于99%，未成年涉毒人数占比逐年下降、青少年识毒拒毒防毒意识逐年上升，18岁以下未成年人涉毒违法犯罪人数占涉毒违法犯罪总人数比例不高于0.3%，人民群众对青少年毒品预防教育工作满意率达到95%以上，新滋生吸毒人数大幅减少。
三、压实责任，确保创建工作落到实处
创建禁毒示范城市是一项系统性、全局性的战略工程，工作领域广，涉及部门多，必须靠实责任，加强分工协作，推动创建活动持续健康深入开展。
（一）加强组织领导，强化责任有效落实。各乡镇、各单位要建立党政“一把手”负总责的禁毒工作机制，各乡镇、禁毒委各成员单位主要领导是创城工作的第一责任人，分管禁毒工作的领导是创城工作的主要责任人，要严格落实禁毒工作责任制，掌握工作进程，推动解决问题。同时，在物力和财力方面，要进一步加大对禁毒工作的投入力度，合理整合基层力量，不断加强禁毒专业队伍建设，为推动禁毒工作长远发展提供坚实保障。
（二）成员单位齐抓共管，切实做好综合治理工作。开展示范创建活动，需要各成员单位共同参与、社会力量广泛参与，形成整体合力。县禁毒委员会成员单位要将示范创建工作列入本系统、本部门工作规划，把实施方案中涉及到本单位的工作任务一项一项地落实到部门，落实到具体工作人员，与本部门本职工作同安排、同部署、同检查、同考核、同问责，切实履行禁毒工作职责任务。
（三）加大强化督导检查工作力度，确保创建工作落到实处。县创建领导小组要把跟踪问效贯穿于抓创建工作全过程，加强督导检查，掌握工作进度，推动解决问题，切实把示范创建工作各项措施落到实处。
同志们，落实好创建全国禁毒示范城市各项工作，不是我县禁毒工作的最终目的，只是推进禁毒各项工作的载体和平台，是彻底解决我县毒品突出问题的现实需要，是新一轮禁毒人民战争的要求。各乡镇、各单位要充分发挥开展禁毒工作的主动性和积极性，以柳州市创建全国禁毒示范城市为机遇，全面促进我县禁毒各项工作的深入开展，遏制毒品发展形势，彻底扭转毒品问题严重的面貌，为鹿寨实现“三个建成”目标提供和谐稳定的社会保障。