扫黑除恶重点行业领域专项整治方案(7篇)

篇一:扫黑除恶重点行业领域专项整治方案

  

  XX镇深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点地区、重点行业、重点领域突出问题专项整治行动方案

  XX镇深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点地区、重点行业、重点领域突出问题专项整治行动方案

  为严厉打击影响人民群众正常生活、社会秩序正常运转和政府正常工作开展的各类涉黑涉恶行为,进一步优化民生环境和经济社会发展环境,根据上级深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点地区、重点行业、重点领域突出问题专项整治行动的安排部署,结合XX镇工作实际,特制定本方案:

  一、指导思想

  紧紧围绕XX镇改革、发展、稳定大局,强化各村(社区)第一责任人的社会稳定责任,充分发挥政府机关的职能作用,突出重点、重拳出击,依法严厉打击各种涉黑涉恶活动,从源头上、根本上彻底铲除黑恶势力的滋生土壤,推进“平安XX”建设,确保大局平稳。

  二、工作目标

  通过专项整治,涉黑涉恶乱点得到全面整治,集体资源、重点行业、重点领域管理得到明显加强,基层组织建设更加健全,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,人民群众安全感、满意度明显提升。

  工作原则

  (一)坚持打早打小、深挖根治。

  对存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示、早纠正、早处理,努力将黑恶势力消灭在萌芽状态严防坐大成势。严格按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求,对重点地区、重点行业、重点领城集中攻坚、深挖彻查、逐一见底,拔除“保护伞”“关系网”,夺取扫黑除恶专项斗争关键时期新胜利。

  (二)坚持问题导向、突出重点。

  围绕中央、省、市扫黑除恶督导组通报反馈的问题,特别是综合治理方面的具体问题,把综合治理、源头治理放在重要位置来抓,大

  力整治全镇重点地区、重点行业、重点领城群众反映强烈的涉黑涉恶问题及乱象。专门组织研究涉及本辖区“黑、恶、乱”的各种情况,既查找线索,又堵住漏洞,尤其要针对突出问题重点开展专项整治,完善常态长效工作机制。

  (三)坚持标本兼治、综合施策。

  坚持以打开路,边打边治边建,按照“谁主管、谁负责”的要求,把打击黑恶势力违法犯罪、“打财断血”和加强地区、行业、领域社会治理结合起来,通过开展全面深入的排查摸底、治理管控和建章立制,使乱点问题得到根本遏制,社会服务体系健全完善,各项措施有效落实,长效治理机制和涉黑涉恶防控机制全面建立,筑牢防黑防恶堤坝。

  (四)坚持专群结合、依靠群众。

  坚持以人民为中心,以保障人民根本利益为出发点和落脚点,充分发动群众参与到重点地区、重点行业、重点领域扫黑除恶专项整治工作中,重点突出举报保密制度和有奖举报办法,打消部分群众的顾虑,最大限度发动群众参与到专项斗争中来,主动向有关部门举报涉黑涉恶问题线索,形成全民参与、共治共享良好社会氛围。

  组织领导

  成立XX镇重点突出问题专项整治工作组,负责专项整治工作。

  组长:XX(挂点区领导、区委常委、统战部长)

  常务副组长:XX(镇党委书记)

  副组长:XX(镇长)

  成员:XX(党委副书记)

  XX(综治办专职副主任)

  XX(维稳信息督察员)

  XX(司法所长)

  整治工作组办公室设在XX镇扫黑办,由镇党委副书记XX任办公室主任,负责工作协调推进。

  五、重点整治任务

  1、整治重点村治安乱点(责任领导:XX,责任站所:派出所、综治办)。我镇2019年治安乱点重点村为XX村,主要问题包括村委会人口多,矛盾纠纷发生较多,村内连续发生十余起盗窃案,引起村民恐慌等,整治过程中要坚持宣传教育为主、打击整治为辅的工作方针,定期开展治安形势分析研判和预警预报,集中精力、集中时间、集中力量对治安乱点进行拉网式排查和整治,联合派出所、村委会、理事会等各部门,合力打击盗窃事件,同时,把矛盾纠纷消除在始发阶段,密切关注信访对象等特殊人群,力所能及的帮助解决一些实际困难,缓和社会矛盾。

  2、整治出租房、市场、校园及周边领域突出问题(责任领导:XX,责任站所:安监办、综合执法局)。加强对出租房屋、市场、校园等重点场所的日常巡查管控排查,加大违禁物品管控清理力度,全面摸排违法犯罪活动线索,最大限度发现涉稳隐患,化解矛盾纠纷。

  3、整治“黄赌毒”等违法犯罪问题(责任领导:XX,责任站所:综治办、派出所、文化站)。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动,形成震慑违法犯罪的高压态势。严厉打击涉及非法集资、地下钱庄等非法金融违法犯罪活动,提高对非法高利放贷发现、防范、处置水平。

  4、整治重点人员管理问题(责任领导:XX,责任站所:综治办、司法所、民政所)。加强流动人口、吸毒人员、闲散青少年、刑满释放人员、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管,确保重点人员服务管理工作落地见效。

  5、整治非法占有农村集体“三资”问题(责任领导:XX,责任站所:纪委、经管站)。重点排查整治利用职务便利,垄断农村集体资源、侵吞窃取骗取集体资金或其他手段非法占有集体资产等问题,提高农村集体“三资”管理水平。发现违法违纪问题线索,按照干部管理权限及时移送纪检监察机关依纪依规严肃处理。

  6、整治“村霸”问题,强化基层基础(责任领导:XX,责任站所:党建办)。广造氛围加大扫黑除恶宣传,坚决杜绝“村霸”势力进入村干部队伍,坚决遏制“村霸”势力干扰和暴力介入村级事务等行为,为村级班子的选优配强提供坚强后盾。

  7、整治非法采砂问题(责任领导:XX,责任站所:综治办、水务站)。重拳出击,铁心硬手,强力开展河道非法采砂专项整治,进村入户宣传,增强沿河两岸村民的法律法规意识,开展专项整治行动,进而形成强有力的震慑。

  六、整治步骤

  集中摸排阶段(8月底前)

  牢固树立以扫黑除恶专项斗争为牵引,深化行业治理、源头治理的工作意识,深入行业基层一线,对辖区突出问题全面调查摸底,进行分类梳理,明确治理重点,及时召开会议、制定方案,明确责任人、时间表,建立台账。

  集中整治阶段(11月中旬前)

  开展集中打击行动,针对存在的问题,勇于担当、敢于碰硬,充分动员干部群众参与,发动宣传和紧紧依靠人民群众配合,积极参与,全面推动整治工作深入开展,不断扩大打击效果。

  (三)督查验收阶段(11月中下旬)

  对整治情况进行自查,形成自查报告报区扫黑办。区扫黑除恶专项斗争领导小组对政治工作进行督查验收,对发现的问题紧盯不放、逐一销账,确保整改落实到位。

  (四)长效巩固阶段(长期坚持)

  针对存在的问题和专项整治成效,建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,责任领导为镇党委书记,全面提升专项斗争质效。

  七、工作要求

  一是提高认识,加强领导。

  这次专项整治工作是上级作出的重要决策部署,对确保XX镇社会的稳定具有重要意义。各村(社区)党支部书记是第一责任人,要切实担负起保一方平安的政治责任,积极组织、协调和落实。

  二要明确目标,突出重点。这次专项整治工作的重点就是“治”与“防”,要切实做到以打促防,防治结合,真正铲除黑恶势力,全力维护社会治安稳定大局。

  三要形成机制,务求实效。在专项整治过后,要总结经验,统筹协调,努力构建“党政领导、政法为主、各方参与、群防群治”的工作格局,全面提升专项斗争综合实力,积极建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

篇二:扫黑除恶重点行业领域专项整治方案

  

  全县交通运输系统扫黑除恶专项斗争八项重点领域整治实施方案

  全县交通运输系统扫黑除恶专项斗争八项重点领域整治实施方案一、工作总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,认真贯彻落实党中央和国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府以及省厅、市局关于扫黑除恶的部署要求,按照依法严惩、标本兼治、行业标杆的要求,在深挖整治上见成效、长效常治上下功夫,持续开展专项整治活动,重点整治全县交通运输行业长期存在的乱象和顽疾,使重点领域监管得到加强,行业治理制度得以完善,有效净化行业环境。

  二、整治工作内容(一)整治旅游包车非法经营。一是组织打击异地旅游包在金非法从事班线营运。二是组织整治辖区内“一日游”非法经营的黑车。重点打击非法经菅的组织者、牵头者,特别是通过不法手段长期控制某一地区运输市场、垄断资源分配、欺行霸市、具有黑社会性质的非法营运团伙、黑恶势力等。对非法经营车辆及时抄告属地道路运输管理机构,会同文旅、市场、公安部门联合开展整治工作,加大查处整治工作力度,建设安全有序的道路运输市场秩序。

  整治时限:长期坚持,持续改进责任单位:县运输管理所(二)整治超限超载运输行为。一是整治普通国省干线道路货车违法超限超载、闯卡、拒检、绕道、借故堵塞车道、损坏相关设施、“保车”逃费,大件运输车辆未按指定时间、路线、速度行驶等违法犯罪行为。二是整治货物装载源头装卸作业,严查严控“百吨王”车辆,超限率控制在1.5%以内。三是强化联合治超机制,落实检测点公安、交通联合派驻工作制度,推进公路超限检测站电子抓拍系统建设和建设货车专用通道,建设改造动态称重检测系统,提高系统检测精度。

  整治时限:长期坚持,持续改进责任单位:县公路管理站(三)整治道路旅客运输安全。一是整治道路旅客运输车辆非法运营、站外带客、不按核定线路行驶、包车不按标志牌载明的事项运行、未按照要求安装使用动态监控装置等违法违规行为。二是加强对“两客一危”企业、承担二级维护作业的维修企业、综合性能检测机构和汽车客运站车辆例检等车辆技术管理的监督检查。三是全面落实省、市道路旅客运输安全严管严控工作要求,积极发挥检查卡口作用,严厉打击非法从事道路

  旅客运输。四是规范长途客运安全管理。整治汽车客运站“三不进站、六不出站”不到位、实名制售检票不规范等问题。

  整治时限:6月份责任单位:县运输管理所(四)整治出租车和网约车违法违规行为。一是重点整治巡游出租汽车司机违法违规经营行为。督促平台公司按照要求落实车辆和驾驶员审查规定,确保网约车驾驶员符合《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》规定的条件。二是强化客运市场整顿力度,严厉打击非法网约车和非法营运车辆。

  整治时限:6月份责任单位:县运输管理所(五)整治交通运输领域生态环境。一是组织对有粉尘装卸作业的港口码头专项检查,协调相关部门实施监测。二是组织码头船舶污染物接收设施建设,做到400总吨以上船舶防污设施做到“应用尽用”,组织本县籍400总吨以下船舶防污改造、老旧运输船舶淘汰改造。三是开展内河干线航道沿线非法码头整治“回头看”。四是督促交通工程建设工地落实防尘措施。

  整治时限:9月份责任单位:县航道管理站(县港口管理局)、县地方海事处、县农路办、县项管办(六)整治船舶超载运输。一是督促港口码头禁止给船舶超载装货。二是协调沿线船闸管养单位不得给超载船舶过闸,超载船舶100%强制卸载,运输管理单位、船舶检查单位不得给超载船舶年审证件等,加强源头管控,构建信息共享和联动惩戒机制,落实“先纠正、再处罚、后放行”的整治要求。

  整治时限:长期坚持,持续改进责任单位:县港口管理局、县地方海事处(七)整治工程建设质量与安全。一是重点整治工程招标投标中恶意竞标、串通投标行为,认真处理投拆举报,严肃处理违法违规行为,维护交通建设市场秩序,规范交通建设市场行为。二是组织开展“平安工地”创建工作,实现公路水运重点工程质量安全监督覆盖率100%。三是加强建设工地安全监督检查,及时发现问题,整改隐患,落实风险管控措施,对存在重大安全风险未有效管、重大事故隐患未及时整改的施工作业,责令停工整改、挂牌督办。

  整治时限:6-10月份责任单位:县公路管理站、县航道管理站、县农路办、县项管办三、整治工作安排时间:2022年5月-11月,共分三个阶段:

  (一)第一阶段(2022年5月中旬):制定工作方案。县局根据省厅、市局方案要求,结合行业实际,制定具体实施方案,明确整治重点任务。

  (二)第二阶段(2022年5月中旬至10月下旬):组织实施专项整治。各执法单位要根据方案要求,主动牵头公安、市场监管等有关部门,联合整治本行业领域乱象,深挖黑恶势力团伙。县局扫黑办将适时开展督导检查,协调解决重点整治行动中发现的问题。

  (三)第三阶段(2022年11月上旬):认真组织总结。各单位要进一步建立健全扫黑除恶专项斗争的长效机制,强化日常监管、依法管理,全面推进交通运输行业扫黑除恶专项斗争规范化、制度化、长效化。11月初,请各相关单位向局扫黑办报送专项整治活动工作总结。

  四、整治工作要求(一)提高思想认识,严格落实责任。各单位要进一步提高对扫黑除恶专项斗争长期性和重要性的认识,要紧扣三年行动目标和XX县“无黑县”、“五无行业”创建要求,进一强化组织领导,严格落实领导责任、部门责任和岗位责任,持之以恒扎实开展重点整治工作,确保重点整治工作取得实效,交通运输服务环境明显改善。

  (二)加强统筹协调,形成整治合力。要在县委、县政府统一领导下,加强与公检法等部门的协同配合,综合运用行政许可、联合执法等手段,齐抓共管、综合施策,形成重点整治强大合力,有效遏制黑恶势力在交通运输行业的滋生空间。

  (三)坚持依法整治,提高活动成效。要结合交通机构改革提升执法能力建设的需要,组织人员业务培训,严格规范行政执法制度,增强执法人员依法行政意识和责任意识,提高整治工作成效。

篇三:扫黑除恶重点行业领域专项整治方案

  

  2023年公司扫黑除恶专项斗争重点整治方案

  2023公司扫黑除恶专项斗争重点整治方案

  为推动公司扫黑除黑专项斗争向纵深发展,根据省国资委要求,集团公司结合实际,探讨制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,仔细实行中心和省委政法工作会议精神,紧密结合全国和省扫黑除恶领导小组会议精神,紧扣三年为期总目标,坚持稳中求进工作总基调,持续推动行业突出乱象的深挖整治,着力推动长效常治,不断增加职工群众的获得感、华蜜感、平安感,努力为公司发展创建平安稳定的环境。

  二、目标任务

  结合我公司实际,在工程项目建设领域,加大对客户

  以及四周村民的宣扬力度,形成对黑恶势力的有效震慑,努力营造全局动员、人人知晓、全员参加的扫黑除恶氛围。

  三、整治重点

  (一)加强调查探讨。深化探讨涉黑涉恶涉乱问题的新动向和新特点,增加工作前瞻性、主动性和实效性。针对存在的问题和不足,开展专题调研,探讨对策措施,刚好补齐短板。刚好总结推广典型阅历,主动学习借鉴先进阅历,提升工作质效。

  (二)加强线索摸排力度。持续聚焦行业涉黑涉恶涉乱问题突出的重点领域,推动专项斗争再深化,仔细实行省国资委印发的《开展扫黑除恶专项斗争线索摸排实施方案》,主动发动干部职工举报涉黑涉恶涉乱线索。畅通举报渠道,完善保密管理,消退举报人的后顾之忧,深化发动职工群众,特殊是知晓内情人员,深挖彻查行业涉黑涉恶涉乱问题根源。

  (三)细化线索核查报送管理。根据排查线索大清底、已有线索大清零的目标,严格落实涉黑涉恶涉乱线索的受理登记、分析研判、移送交办、核查反馈、签字背书等制度,做究竟数清、状况明、线索实,确保线索问题件件有结果。

  (四)建立通报制度。实行专项斗争线索摸排和工作推动通报制,促进公司扫黑除恶专项斗争线索摸排工作实现基础性突破。

  (五)营造深厚氛围。仔细落实总公司进一步加强扫黑除恶专项斗争宣扬工作要求,开展全方位、立体化宣扬,刚好报道重大成果,大力宣扬先进典型,营造强大舆论声势。

  (六)建立联动协调工作机制。加强与政府有关的横向联动,刚好移送问题线索,反馈工作信息,实现信息共享,协调联动。不断完善重大问题协调,重点案件联办机制,形成专项整治工作合力。

  (七)加强督导检查。健全完善专项督导、机动督导工作机制,对各部门实行上级部署要求状况,涉黑涉恶涉乱案件线索核查、报送、管理等状况,刚好进行督导检查,促进工作落实,用好督导检查成果,形成显明的工作导向。

  (八)加强工作保障。加强各店扫黑除恶专项斗争工作机构建设,健全制度机制,规范工作台账,加强业务培训,做好办公场所、经费、人员力气等保障工作。

  四、实施步骤

  根据省厅统一部署,公司扫黑除恶专项斗争突出乱象整治行动自2023年5月起先至2023年12月底结束。共分为动员部署、组织实施、总结验收三个阶段。

  (一)动员部署阶段(即日起6月底)。

  一是支配部署。各部门要比照《方案》中确定的整治任务和重点,主动将重点整治行动纳入当前重点工作进行支配和部署,根据总公司要求,一体推动有关工作开展。

  二是组织推动。各部门要统一思想相识,细化工作措施,压实工作责任,明确整治目标任务、工作重点和工作支配。

  三是宣扬发动。各部门要综合运用各类宣扬媒介加强正面宣扬,组织力气集中开展宣扬,充分展示有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的坚毅决心,全力提升职工群众参加扫黑除恶专项斗争及重点整治行动的主动性和主动性。

  (二)组织实施阶段(2023年7月2023年11月)。

  一是深挖彻查。各部门要紧盯问题线索,拓宽线索来源渠道,全面清理核查,根据一案一单的管理模式,确保职工群众举报线索有报必回,上级交办转办线索有交必查,涉行业领域问题线索有线必追,推动公司重点整治行动向纵深发展。

  二是重点整治。各部门对文件中列出的重点整治内容要制定责任清单,深化分析缘由,明确工作措施、责任人、达到效果、完成时限等,确保整治工作不走过场。10月底前,整治工作要取得明显成效。

  三是协同联动。各部门要根据总公司统一部署,仔细履行职责,加强与所在地政府部门沟通,共同构建上下协同、横向协作、整体推动的扫黑除恶行业重点整治工作格局。

  四是跟踪问效。公司扫黑办将采专项督导、明察暗访等方式对各单位的整治工作进行跟踪问效,对重视不够、整治不彻底、造成恶劣影响的,严格追究相关单位和人员责任,确保乱象乱点治理有力有效。

  (三)总结验收阶段(2023年12月)。

  一是检查验收。12月底前,集团公司扫黑办将组织开展重点整治工作回头看,对各地各单位的整治工作进行检查评估,对行业突出乱象问题整治不彻底、出现反弹的,分层次制定整改方案,责令限期整改,促使乱象整治工作纵深推动。

  二是成效推广。对行业重点整治行动中的先进阅历、成熟做法、先进事迹,特殊具有创新性、可复制性的工作阅历进行推广,扩大整治工作的辐射力和影响力。

  三是建立机制。要健全突出乱象问题滚动排查整治机制,对黑恶乱苗头问题发觉在早、处置在先,刚好总结重点整治行动中的阅历,进一步健全完善公司打、防、管、控、建一体化工作机制,有效提升治理实力和治理水平,为公司专项斗争长效常治奠定坚实基础。

  五、工作要求

  (一)压实工作责任。各部门要进一步提高政治站位,压紧压实工作责任,把重点整治工作摆在突出位置,作为践

  行四个意识、坚决四个自信、落实两个维护的详细体现,细心组织,抓好落实,确保取得实效,不断强化深化开展专项斗争的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

  (二)细化部署落实。各部门要充分相识当前推动重点整治工作的重要性,进一步强化担当,仔细对问题线索开展调查梳理,全面摸清底数,列出清单、建立台账、明确责任。切实加强组织领导,各公司、各部门负责人要亲力亲为,靠前指挥,全面驾驭本部门的整治工作进展状况汇报,仔细探讨解决遇到的困难问题,确保整治行动每个阶段都有主攻方向、重点任务。

  (三)强化跟踪问效。总公司将把重点整治工作纳入平安建设目标任务之中,通过考核、通报、检查督导等形式,推动重点整治工作落到实处。

  (四)加强信息报送。各部门要确定专人负责信息报送工作。根据月报告的相关要求,每月28日前梳理报送通报制度报表、扫黑除恶月工作进展状况、宣扬总结和报表、线索管理报表等。在重点整治行动中发觉的重大状况、典型阅历等可随时报送。重点整治行动结束时,刚好报送书面总结材料。

篇四:扫黑除恶重点行业领域专项整治方案

  

  镇重点行业领域突出问题专项整治工作实施方案

  XX镇重点行业领域突出问题专项整治工作实施方案

  根据县扫黑办安排,XX镇结合镇情实际,围绕“10+N“重点行业领域突出问题,经认真梳理研究,我镇将各类强买强卖行为列为专项整治,现制定如下实施方案:

  一、整治意义

  随着我镇抗击疫情取得全面胜利,全镇各行各业已基本复工复产,一大批市县级重点工程项目如“XX”项目、汲河治理、储能电站、扶贫猪场等陆续开工;人居环境治理、文明创建等重点工作的全面展开,各类强买强卖违法犯罪行为时有发生,这严重影响了重点项目的顺利开展,为深化“平安XX”建设,加强社会治安专项整治,不断增强人民群众安全感、满意度,为决胜脱贫攻坚、保障各项工作顺利推进,维护我镇经济社会和谐发展的大好局面,经镇党委政府研究决定开展为期2个月的针对各类强买强卖行为专项整治工作。

  二、整治原则和目标

  以保障经济建设、社会文明,创造有序和谐发展环境为目标,以强买强卖行为为整治重点,以属地管理为原则,运用法治方式解决难点问题;坚持打防管教多措并举,综合施策。结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争,及时打击各类违法犯罪,治理各类违法现象;全面提升社会治理水平,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。

  三、组织领导

  为加强对专项整治工作的协调指导,确保取得实效,镇成立XX镇重点行业领域突出问题专项整治工作领导组:

  第一组长:XX组

  长:XX副组长:XX成

  员:XX及各村书记

  领导小组下设办公室,办公室设在镇综治中心,XX同志任办公室主任,XX及派出所抽调一名干警具体办公。

  四、整治重点:各类强买强卖行为

  (一)项目建设领域:因征地、拆迁、暂用、租用等建设需要,农户以经济补偿为由,或以强行用工为由,聚众闹事、阻碍施工、漫天要价、强买强卖的违法行为。

  (责任单位:经济发展办、派出所、国土所、项目办)

  (二)国有资产领域:非法侵占占有国有集体资产,并私自处置,造成国有集体资产流失的违法犯罪行为。

  (责任单位:经济发展办、国土所、环保所、安监所)

  (三)矿产资产领域:非法占用、滥开滥采、无序加工、运输矿产资源,要挟欺诈、强买强卖合法矿产企业的违法犯罪行为。

  (责任单位:派出所、环保所、国土所)

  (四)人居环境领域:以各类违建行为阻碍“三大革命”推进,或拒不接受现行补偿标准的强买强卖违法行为等。

  (责任单位:派出所、环保所、国土所、项目办、执法中队)

  (五)市场流通领域:欺行霸市、以次充好、强买强卖等违法行为;(责任单位:市场监管所、派出所、执法中队)

  五、整治时间

  2020年3月15日至5月15日,为期2个月,也可根据整治需要适当延长。

  六、方法步骤

  按组织筹备、宣传发动、摸底排查、专项整治、总结巩固5个阶段进行:

  (一)组织筹备阶段(2020年3月15日至3月20日)

  成立组织,制定实施方案;认真梳理,明确目标;明确分工,明确责任。

  (二)宣传发动阶段(2020年3月21日至3月26日)

  通过召开XX镇镇村干部大会、悬挂张贴宣传标语、利用村组会议、广播、宣传车、发放宣传材料等形式,广泛深入宣传开展专项整治的目的、意义和政策法规。全面开展群防群治,鼓励群众积极举报。

  (三)摸底排查阶段(2020年3月27日至4月7日)

  镇专项整治领导组要组织力量深入一线,广泛收集线索:各村(街)要坚持将脱贫攻坚、人居环境治理等中心工作与专项整治相结合,深入各行各业、村组工地,充分调动广大群众参与,坚持一手抓中心工作,一手抓线索摸排,发现强买强卖线索要及时上报镇专项整治办公室和公安机关;

  派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段,运用治安耳目和调查暗访等方式,从重点人员、重点场所和警情案件系统中摸排线素。

  (四)专项整治阶段(2020年4月8日至5月8日)

  在县委政法委的统一领导下,积极争取县公安局、法院、检察院、司法局等部门的大力支持,镇领导组和各职能部门对照分工和任务,由牵头单位负责,配合单位全力协助,找准突破点,实行一案一策,包案到底,时间服从任务,案件不化解,人员不撤离。结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争,要坚决打击查处一批违法犯罪行为,为我镇经济社会又好又快发展提供良好的社会环境和法治环境。

  (五)总结巩固阶段(2020年5月9日至5月15日)

  镇将对专项整治工作进行检查考核,认真总结专项整治的成功经验,进一步完善相关制度,建立常态化解决突出治安问题的长效机制,健全矛盾纠纷调处机制,推动社会治安专项整治的制度化、经常化。持续开展法制宣传教育,宣传专项整治典型案例,以案释法,教育和引导群众学法用法守法。健全群防联动机制,提升基层维稳应急处置工作能力,全面推进社会治理创新。为今后我镇顺利开展各项经济建设和民生工程提供经验。

  七、工作要求

  1、提高认识,加强领导。本次专项整治是党委政府做出的重要部署,是落实上级对重点行业领域突出问题专项整治工作的实际行动,旨在推进平安XX建设,更好地推动经济社会和谐发展,保障重大项目建设顺利推进。各村各单位要高度重视,成立组织,迅速行动,要敢于顶真碰硬、狠抓落实,问题不解决,力度不减弱。

  2、强化责任,严肃纪律。本次专项整治各联系村(街)班子成员

  负领导责任,各村书记、主任负直接责任。对排查整治成效突出的单位个人,要予以表彰奖励;对排查整治工作不力,敷衍塞责走过场,而造成严重影响的单位和个人,按照有关规定,严肃追究党政纪责任。

  3、齐抓共管,全力配合。各村各单位要对照责任单位的分工,逐一细化方案,找准切入点,选好突破口,因人因事而异,对症下药,抓实抓细抓小,真正解决问题。对重大疑难复杂问题,集中会商集中发力,共同破解难题。各参战单位要增强大局意识、责任意识,明确责任领导,抽调专门力量,一件一件抓落实。要克服专项整治的短期效应,抓住契机,举一反三。工作中既要按照各自的职能分工,又要服从镇领导组的统一指挥,对涉及几个单位的问题,要做好分工配合,不得推诿扯皮。

  附:XX镇重点行业领域突出问题专项整治排查表

  XX镇重点行业领域突出问题专项整治排查表

  填报单位:(盖章)

  序号

  排查时间

  问题类型

  当前状况

  排查人

  备注

  注:问题类型即《方案》中4类整治领域

篇五:扫黑除恶重点行业领域专项整治方案

  

  关于全市扫黑除恶专项斗争开展重点行业和重点领

  域整治活动的情况报告及全市扫黑除恶群众评价及

  倾向性问题情况分析报告

  自扫黑除恶专项斗争开展以来,全市按照中央、省委和市委的部署要求,聚焦重点行业、重点领域,多措并举,坚持行业前端监管和政法部门后端处置同向发力,破解行业综合治理难题,取得了阶段性成效。

  一、坚持健全机制与探索创新齐头并进。为确保重点领域、重点行业扫黑除恶专项斗争取得实效,全市建立了信息共享协调、线索摸排、挂牌督办等工作机制。建立信息共享协调机制强化部门与部门之间,部门与县(市、区)之间在线索摸排、案后整改方面的信息沟通和联动响应,实现双向移送。建立线索摸排工作机制,全面发动管理对象和群众举报行业涉黑涉恶突出问题;行业主管部门开展全域范围的行业大检查,对近年来日常监管记录、执法案件资料等进行排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。建立挂牌督办机制,以挂牌督办的方式对相关单位全程督改,定期反馈整改落实情况。同时,市直相关部门结合各自职能职责,先后制定了一些列制度文件。如市税务局出台《国家税务局稽查打虚打骗专项行动实施方案》,市住建1委出台《市住建系统2019年扫黑除恶专项斗争工作计划》,等等。

  二、坚持摸排线索与行业监管相互融合。始终把线索摸排贯穿于重点领域、重点行业整治全过程,坚持摸排线索与行业监管深度整合,精心组织。一是打通举报渠道。印发线索举报方式的通知,设立了举报电话、举报邮箱及举报信箱,并将举报方式在各行业主管部门官网进行公示。二是聚焦打击重点。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点场所、重点行业,涉黑涉恶犯罪行为及背后“保护伞”,重点对房屋征收、房地产中介、物业管理、承揽工程、村镇建设、充当保护伞等方面进行线索摸排。三是融合日常工作,将线索摸排工作纳入各部门日常工作,形成线索摸排长效机制。行业主管部门开展全域范围的行业大检查,从执法检查中发现问题线索。对近年来日常监管记录、执法案件资料等进行排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。四是确保信息畅通,严格落实线索摸排信息周报制度。各地各部门每周及时统计直属单位和行业领域线索摸排、移交、配合查处等工作情况。

  三、坚持精准移交与配合查处两手并重。一是主动对接。督促各级各部门主动与当地政法、纪检部门联系,建立线索移交机制,按照属地摸排、属地移交的原则,及时将摸排到的线索和接收群众举报的线索移送各地公安机关、纪检监察机关。二是坚持双移交。

  按照线索移交标准对线索进行甄别,有效线索及时移交各地扫黑办,涉及党员、公职人员的线索同时移交纪检监察机关。三是积极配合查处。配合政法部门对在侦、在审黑恶势力案件循线深挖见底,配合纪检监察机关深挖涉黑涉恶“保护伞”和基层“拍蝇”行动。

  对涉黑涉恶人员开办的企业,依法严格资格审查,对立案查实的相关企业进行专项稽查,对违法违规行为依法采取计入“黑名单”、列入失信行为联合惩戒对象限制市场准入等措施予以行业惩戒。

  全市扫黑除恶群众评价及倾向性问题情况分析报告一、群众对专项斗争的突出感受和评价

  民惟邦本,本固邦宁,平安是人民幸福安康的基本要求。黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾,在有些地区、行业、领域黑恶之风狠刹不止,甚至滋生了新类型。消除黑恶势力对人民群众的威胁和滋扰是当前的紧迫任务。

  民有所呼,必有所应。自2018年1月份中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以来,随州市各地各有关部门认真贯彻党中央决策部署,精心组织,扎实推进,依法严惩了一批欺压残害百姓、破坏营商环境、侵蚀基层政权等的黑恶团伙,极大鼓舞了人民群众同黑恶势力作斗争的信心,获得了广大群众的点赞叫好。在专项行动推进过程中,也收到了很多来自人民群众的意见和建议:

  群众发声一:电视剧中的情节在身边上演了,大快人心!

  电视剧《父老乡亲》的剧情中就有扫黑除恶,除村霸看的大快人心,小小的村支书仗着市里有人就敢在村里当土皇帝欺男霸女,养一帮打手,没想到广水市就惩治了一个这样的黑村官——连光辉。

  连氏兄等人在某村一带长期采取暴力、威胁等手段营造恶名,心狠为势,形成威慑,逐步形成了以连某为首要分子的恶势力犯罪集团。该犯罪集团通过家族势力操纵某村换届选举,使连某取得某村村主任身份,操纵把持基层政权,侵犯了基层政权的稳定,破坏了农村的选举制度;先后实施了强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索、滥伐林木、妨害作证等违法犯罪活动,在某村为非作恶,欺压百姓,扰乱了当地经济、社会生活秩序,造成了较为恶劣的社会影响。目前,该案已侦查终结,其家族涉恶团伙成员7人全被抓获,连某被终止村委会主任职务,并被依法移送检察院审查起诉。此案的成功侦破,可谓是大快人心,为扫黑除恶专项斗争的推进奠定了良好的基础。

  群众发声二:应该像83年那样,真刀真枪的干!

  这次在全国范围内开展的扫黑除恶专项斗争,是我国1983年、1996年、2001年三次集中"严打”以来,又一次全国性集中打击黑恶势力的斗争。黑恶势力的存在严重影响人民群众的安全感、幸福感,只有坚决扫除黑恶势力,老百姓才能安居、安业、安心,带着满满的4安全感迈入全面小康社会。希望这次专项斗争能做到扫黑除恶真刀真枪、专项斗争绝不手软,切实以人民群众的满意度为标准,扎扎实实地开展下去。

  群众发声三:除恶不除根,来年又发生,必须“除恶务尽”!持续深入下去,相信会有好转的!

  扫黑除恶就要铲除黑恶势力生存土壤,这个土壤就是黑恶势力的“保护伞”。能够长期横行一方、作恶多年的黑恶势力,或显或隐都有“保护伞”。只有将“保护伞”彻底铲除,才能真正做到除恶务尽。对公职人员充当黑恶势力“关系网”、“保护伞”、领导干部涉黑等问题,要大力进行整治,切实做到深挖彻查、除恶务尽。只有从根本上治理,才能使黑恶势力无处遁形。

  群众发声四:利国利民的好事,希望能坚持到底!

  党中央国务院在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,对于铲除黑恶势力保护伞、保障人民安居乐业,维护国家长治久安具有十分重要的意义。随着专项工作的部署开展,条幅、宣传海报一夜之间遍布大街小巷,宣传氛围越来越浓厚,无疑是对黑恶势力的极大震慑。到处能看到“扫黑除恶”相关的横幅和宣传标语,老百姓们也都能理解“扫黑除恶”的大致意思和内容,“扫黑除恶”以来,效果很明显,现在街上很少看到高利贷暴力逼债的现象了,现在社会治安是越来越5好了,不像以前街上经常能看到小混混打架之类的情事了。以前逢年过节的时候,偷盗抢劫还时有发生,搞得人心惶惶,出门的时候还心里有所顾忌,生怕自己被偷被抢,现在治安好多了,几乎没有抢劫,人们也安心多了。

  但是,我们也要警惕专项斗争中存在的形式主义,比如有的地方虽然设立了举报箱,但是只是为了应付上级检查,做做样子,从来没有开启过;有的地方开启举报箱的时候没有严格按照规定,随意开启,无人监督;更有甚者收到举报信随意处置,不做移交,举报箱完完全全成了摆设。因此,希望扫黑工作要做到举报线索件件有核查、有回告,更要加大对涉黑涉恶行为的打击和惩治力度,不仅要严厉打击涉黑涉恶腐败分子,更要彻查背后的“保护势力”。希望这次专项行动能够坚持到底,逐步深入,切切实实为人民群众创造风清气正的社会环境。

  一切为了人民,一切依靠人民。人民群众是黑恶势力的直接受害者,对扫黑除恶工作最期盼、最有发言权。扫黑除恶是一场人民战争,必须依靠人民群众的积极参与。我们既要加大宣传力度,畅通举报监督渠道,也要打好持久战,让案件件件有落实,让办理结果深入人心,让黑恶势力“人人喊打”,无处遁形。只有形成打击震慑黑恶势力犯罪的长效机制,彻底铲除黑恶势力的生存土壤,人民群众才能真正过6上幸福美好新生活。

  二、需要注意的苗头、倾向性问题

  扫黑除恶专项斗争开展一年来,取得了明显成效,但是也存在一些不容忽视的问题:

  一是少数群众认为“扫黑除恶”专项行动是万能的,可以解决一切社会矛盾和问题。特别是一些长期缠访、群访、越级上访的群众,之前信访程序终结后不服,再蹭“扫黑除恶”的热度,打着扫黑除恶的旗号,要求通过扫黑除恶解决他们的问题,满足他们的无理要求,他们对扫黑除恶有扩大化运动化的倾向要求。导致有些线索通过不同的途径重复调查,浪费人力物力。

  二是涉黑涉恶问题线索甄别机制不健全,少数部门推来推去,导致办结率低。少数群众混淆扫黑除恶概念,把一些普通的民事纠纷、普通的违纪违规、普通的违法行为,统统称为黑恶势力,多级举报,重复举报,而且咬定扫黑部门不放松,要求拔高打击处理。扫黑除恶部门分流到有关部门后,有管部门也认为是黑恶问题而推来推去,不调查不核实,导致办结率低下。

  三是部分村群众还是存在惧怕黑恶势力的心理。在各村举行换届选举过程中,有些群众去村里举报,但是当工作人员拿纸笔登记的时候,村民就不敢说了,怕举报后惹上麻烦。

篇六:扫黑除恶重点行业领域专项整治方案

  

  XX街道扫黑除恶专项整治实施方案

  为深入贯彻习近平总书记重要指示精神,根据中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神和工作部署,结合本街道实际,突出重点、重拳出击,深入开展扫黑除恶专项整治行动,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,以习近平总书记系列重要讲话精神及批示和全省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神为指导,认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争的决策部署,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理,综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把扫黑除恶、基层“拍蝇”及加强基层组织建设结合起来,全街道各部门要提高政治站位,增强“四个意识”,按照街道党工委、办事处要求,强化责任担当,以最佳的责任状态、最高的标准、最硬的措施,全力以赴开展好全街道扫黑除恶专项斗争工作,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。

  二、目标任务

  通过重点整治,黑恶势力违法犯罪特别是涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到有效治理,重点地区、重点行业、重点领域监管得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;软弱涣散社区基层组织得到整顿,黑恶势

  力“关系网、保护伞”得以铲除,基层组织建设进一步加强,社会治理水平显著提升,为建设繁荣文明幸福XX提供安全稳定的社会环境。

  三、组织领导

  为确保专项整治工作取的实效,街道成立由区分管领导XX任组长,街道党工委书记XX任常务副组长、街道办主任XX任第一副组长,党工委副书记XX任副组长,其他班子成员为小组成员的扫黑除恶重点整治工作领导小组。领导小组办公室设在综治办,综治专职副主任XX任办公室主任,负责协调街道扫黑除恶等重点整治工作。

  四、整治重点

  (一)加强重点场所排查整治。对辖区内娱乐场所、洗浴场所、城乡结合部、出租房屋、校园、市场、超市等重点场所加强日常巡查管控排查力度,对出租房屋要做到逐一登记,全面摸排违法犯罪活动线索,最大限度发现涉稳隐患,化解矛盾纠纷。

  (二)加强重点人群动态管控。做好有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员监督管理和安置帮教工作;做好吸毒人员社区戒毒、社区矫正和管控工作;做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作,为他们在就学、就业、务工等方面提供帮助,防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆、利用。加强闲散青少年、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管,确保重点人员服务管理工作落地见效。

  (三)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善社区治理机制结合起来,进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动,所有党员干部全部分片挂社区,整顿软弱涣散基层党组织,及时选优配强社区党委书记。街道党工委要加强对社区换届的组织领导,要建立候选人联审机制,严格人选标准和资格审查,坚决防止涉黑涉恶等不符合条件的人员进入。对黑恶势力干扰破坏选举的,坚决依法打击。

  (四)加强重点行业领域整治。一是市场经营领域:食品、药品方面,销售过期、假冒伪劣产品、无证经营等违法行为;在市场交易方面,欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强行供应砂石建材、强装强卸、强行提供运输服务、煸动闹事、阻碍施工、恶意拖欠农民工资、暴力讨薪、聚众滋事、殴打群众等违法行为。二是综治领域:以上访为名,在国家机关门前拉条幅、打标语、静坐、滞留,严重妨碍国家机关正常办公秩序,造成恶劣影响的缠访闹访、非法上访等行为。

  五、整治步骤

  (一)集中摸排阶段(8月底前)

  集中精力排查问题最突出、群众最深恶痛决的黑恶势力;尤其对黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”始终紧盯

  不放,联合公安、纪检等有关部门深挖彻查,重点有效打击。对群众反应强烈,长期扰乱辖区内正常治安秩序,造成恶劣影响的相关人员,一经发现立即查处,涉嫌违法犯罪的将由街道派出所移交司法机关依法严肃处理。并持续对各小区装修过程中的砂霸、砖霸、水泥霸等进行深入摸排,发现情况及时上报,联合公安部门处置。并积极配合公安部门加强涉黄、涉赌、涉毒、传销等可能出现的场所和窝点摸排。持续对其它重点行业、重点领域的重点人群密切关注。(责任人:陈永德,责任单位:街道扫黑办、纪检办、城管办,各社区)(二)集中整治阶段(10月底前)

  街道扫黑办制定扫黑除恶工作专项整治行动方案。召开专项整治工作推进会,编排开展专题宣传晚会,发放宣传,开展问卷调查,进行集中宣传活动。张贴标语、悬挂横幅,依托各种媒体持续发动辖区居民积极参与到扫黑除恶专项斗争中,广泛公布扫黑除恶专项斗争举报途径。征集涉黑涉恶犯罪线索,同时利用电子屏,黑板报、宣传栏、微信等形式,开展扫黑除恶专项斗争专项治理宣传工作,进一步营造浓厚氛围。各社区结合自身实际,迅速行动起来,开展各种线索摸排,分类造册登记。及时梳理总结在扫黑除恶专项斗争中发现的苗头线索,每月25目前将梳理报送至街道扫黑办。(责任人:各社区挂点领导,责任单位:街道各办所,各社区)(三)深入推进阶段(11月中旬前)

  积极协调配合各职能部门加强对辖区内娱乐场所、洗浴场所、城乡结合部、出租房屋、校园、市场、超市等重点场所排查整治,做好社区刑释解教人员、刑满释放人员、社区戒毒人员和社区矫正人员的监管及安置帮教工作;全面排查登记辖区内流动人口、出租房屋、留守人员、闲散青少年等群体信息,做到底数清,情况明,有效加强管控。加强重点信访人员、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管,确保重点人员服务管理工作落地见效。坚持把扫黑除恶与基层组织建设和完善社区治理机制结合起来,进一步加强基层组织建设。坚决整顿软弱涣散基层党组织,加强对社区换届的组织领导,建立候选人联审机制,严格人选标准和资格审查,对在社区换届选举中干扰破坏选举的黑恶势力,坚决依法打击。协调各职能部门加强对市场交易方面的欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强行供应砂石建材、强装强卸、强行提供运输服务、煸动闹事、阻碍施工、恶意拖欠农民工资、暴力讨薪、聚众滋事、殴打群众等违法行为进行重点整治和依法打击。全面整治食品药品销售安全,防止销售过期、假冒伪劣产品等危害居民群众的行为。(责任人:陈永德,责任单位:街道各办所,派出所、各社区)(四)巩固提升阶段(11月下旬开始,并长期坚持)建立扫黑除恶长效机制,全面构建对本辖区涉黑涉恶涉

  乱问题的打防管控工作体系和工作机制,落实日常监管、打击、查处、追责等工作制度。对专项行动开展情况进行总结报区扫黑办。(责任人:熊红艳,责任单位:街道扫黑办、纪检办、派出所、城管办)六、工作要求措施

  (一)强化领导,压实责任。积极开展街道扫黑除恶专项斗争工作推进会,及时传达学习上级有关扫黑除恶专项斗争工作会议精神,强化扫黑除恶领导小组职责,明确责任分工,完善管理督导和责任倒查机制,层层传导压力,进一步压实主体责任,提高政治站位;努力加强与各部门沟通协调,形成工作合力,把握工作主动权,增强部门联合打击工作力度,不断推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展。

  (二)加强宣传,营造浓厚氛围。加强扫黑除恶专项斗争工作宣传,提高广大居民群众知晓率,积极参与到扫黑除恶专项斗争中来,充分利用宣传标语、横幅、LED屏,举办专题宣传活动、微信群等宣传方式,大力营造扫黑除恶专项斗争舆论,广泛宣传开展扫黑除恶专项斗争的目的和意义,进一步动员广大居民积极参与,提高扫黑除恶专项斗争工作的知晓率和参与率。

  (三)加强履职尽责,狠抓工作落实。进一步加强扫黑除恶专项斗争组织领导和谋划部署,加大专项斗争推动落实力度,将扫黑除恶专项斗争不断引向深入,加强扫黑除恶专

  项斗争“7+X”工作清单管理和定期调度工作,进一步落实主体责任。

  (四)加强线索摸排,突出重点打击。全面开展线索收集摸排,积极鼓励辖区居民参与到扫黑除恶工作中,提供相关线索。集中精力排查问题最突出、群众最深恶痛决的黑恶势力;尤其对黑恶势力保护伞,联合有关部门,深挖彻查,突出重点有效打击。对重点行业、重点领域、重点人群密切关注,始终坚持有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱的原则,从而达到安全稳定,社会长治久安的目标。

  (五)加强协调联动,实现齐抓共管。定期召开协调会,加强与相关部门沟通,积极发挥组织协调联动机制的作用,进一步统筹协调各方资源和力量,形成部门参与齐抓共管的强大合力。

篇七:扫黑除恶重点行业领域专项整治方案

  

  XX乡扫黑除恶重点行业、重点领域专项治理工作方案

  XX乡扫黑除恶重点行业、重点领域专项治理工作方案

  根据省、XX、XX扫黑除恶专项斗争重点行业、重点领域专项整治的工作要求,为深入开展重点行业、重点领域专项治理,现结合我乡工作实际,制定本工作方案。

  一、指导思想

  以党的十九大为指导,深入贯彻落实上级扫黑除恶专项斗争会议精神,稳、准、狠地打击黑恶势力,依法严惩涉黑涉恶犯罪分子,坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础,建立健全扫黑除恶工作长效机制,为经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的社会治安环境。

  二、打击重点

  工程建设、农业农村、水利资源、交通运输、教育、自然资源、市场流通、基层基础等八大重点行业、重点领域的涉黑涉恶违法犯罪。

  三、任务目标

  聚焦全乡重点行业、重点领域涉黑涉恶问题,针对主管部门对本行业、本系统涉黑涉恶认识不清,履行监管责任不到位,打击、整治力度不强,致使黑恶势力滋生蔓延有可乘之机等问题,坚持综合治理、标本兼治,压实各单位监管责任,排查梳理涉黑涉恶案件线索,严厉打击重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪行为,坚决铲除利益链条和腐败滋生土壤,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为建设“法治XX”提供有力保障。

  四、八大重点行业、重点领域共性责任单位及职责任务

  乡扫黑除恶专项斗争领导小组是八大重点行业、重点领域集中行动的总牵头单位。乡纪委、综治办、扫黑办、派出所、司法所作为八大重点行业、重点领域集中行动的共同责任单位,在各重点领域分别承担以下职责任务:

  1.乡纪委。负责深挖涉黑涉恶案件线索背后腐败问题,及时核查处理移交案件线索,加强日常执纪监督,推动落实治理党员干部涉黑

  涉恶问题。

  2.综治办。负责重特大案件的协调会商,统一执法思想,严格依法办案,确保办案质量和办案效率的统一,实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

  3.扫黑办。负责集中行动的调度协调、督查督导,按照“双档案”的有关规定,建立八大重点行业、重点领域扫黑除恶专项斗争集中行动工作档案等。

  4.派出所。负责及时核查处理移交案件线索,组织精干力量,迅速查清黑恶势力的全部犯罪活动和全部犯罪证据,及时提请检察机关依法逮捕、审查起诉。

  5.司法所。负责加强对律师的指导和监督,确保律师严格依法履行职责,依法行使执业权利。严格落实生效判决执行工作,确保依法严惩涉黑涉恶罪犯。

  工程建设领域整治重点

  1.在工程项目建设过程中,强揽土石方、劳务施工,垄断建筑机械设备租赁和建筑沙石料供应,强收“保护费”、敲诈勒索、恶意阻拦施工。

  2.在工程项目招投标过程中,以威胁、恐吓、暴力等手段,强迫他人接受限定条件或退出竞争,强迫中标人放弃中标或转包,交易过程寻衅滋事、恶意投诉。

  3.在工程款结算和农民工工资支付中,恶意拖欠、暴力讨薪、聚众滋事。

  4.违规进行渣土运输,不按指定地点乱倒建筑垃圾等扰乱渣土市场管理,采取威胁、恐吓、盯梢、尾随等手段阻挠正常渣土施工、运输、消纳,把控渣土运输行为的。

  5.在国有土地征收拆迁过程中,煽动闹事、使用武力、强揽拆除工程、恶意竞标、阻拦施工等。

  农业农村领域整治重点

  1.牲畜屠宰方面,私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法犯罪行为。

  2.农业产业和扶贫领域方面,农业项目建设实施和农业产业扶贫领域涉黑涉恶违法违纪行为。

  3.村级资产管理方面,垄断农村资源、侵吞集体资产等行为。

  4.农资市场监管方面,垄断农资市场、欺行霸市、虚假宣传、经销不合格农资产品等。

  水利资源领域整治重点

  1.在征地拆迁、移民安置等方面,恶意阻扰、敲诈勒索、非法占地、侵吞挪用补偿款等费用的。

  2.在水务工程建设过程中,恶意竞标、强揽工程、欺行霸市、垄断材料供应、恶意阻拦施工、寻衅滋事、恶意投诉、恶意拖欠、暴力讨费、非法上访的。

  3.侵占破坏水库、河道、灌区、污水处理、供排水管线等公共设施和公共财产的,违法开采水资源、破坏泉水保护和水土保护设施的。

  4.煽动闹事、聚众滋事、非法侵入水务工程管理单位,扰乱正常工作秩序的;采取谩骂威胁、打击报复等方式阻扰水政执法、暴力对抗水政执法的。

  5.党员干部等公职人员对涉水违法行为和人员包庇、纵容,充当“保护伞”的。

  交通运输领域整治重点

  1.客运行业中,恶意竞争客源,如途中揽客、车站抢客、半路甩客,站内强买强卖,超员营运等乱象。

  2.货运行业中,非法营运、超范围营运、超限营运等乱象。

  3.交通工程招投标过程中,串标、围标、恶意中标等干扰交通建设招投标市场的行为。

  教育领域整治重点

  1.侵占学校公用财产,干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为。

  2.非法侵入学校,扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。

  3.面向在校学生非法贷款行为;在学校周边敲诈勒索学生财物行为。

  4.体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为;学生欺凌行为。

  5.在教育领域发生的各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为。

  6.为吸毒、赌博、涉黄、欺行霸市等黑恶行为充当“保护伞”的。

  自然资源领域整治重点

  1.在集体土地使用方面,垄断集体土地资源,非法买卖、转让集体土地、破坏农用地等。

  2.在征地拆迁、补偿安置方面,采取暴力等方式胁迫征地、阻挠征地、敲诈勒索、侵吞挪用土地补偿款等费用的。

  3.在土地整治、旧村改造、矿山环境治理、生态修复等项目招标中,恶意竞标围标、限制竞争、强揽工程等;在国有建设用地使用权、探矿权、采矿权等出让、转让、出租过程中,恶意竞标围标、扰乱市场秩序等。

  4.在矿产资源开发利用保护方面,非法开采、勘察、破坏矿产资源等。

  5.在履职方面,党员干部等公职人员包庇、纵容,充当“保护伞”等。

  市场流通领域整治重点

  1.拒不配合烟草专卖部门检查、以暴力方式妨碍执法检查,或以各种方式要挟、恐吓、威胁烟草专卖执法人员。

  2.非法利用互联网宣传、销售假烟、走私烟、加热不燃烧烟草制品。

  3.借助黑恶势力或使用暴力、恐吓等手段,大量囤积卷烟,强买强卖,操纵价格,破坏市场秩序。

  4.持有烟草专卖零售许可证,超许可范围和地域范围非法经营卷烟,数额巨大,扰乱烟草市场秩序。

  基层基础整治重点

  村基层基础领域。少数村基层组织软弱涣散,未能充分发挥战斗堡垒作用,个别地方对村“两委”成员存在教育管理不紧、不细、不实问题;个别村居干部以村委会集体名义强揽工程、恶意竞标、非法占地等问题。

  五、工作要求

  (一)提高思想认识,严密组织部署。

  务必保持清醒头脑,精心组织力量,周密安排部署,确保重点行业、重点领域综合治理工作取得实效。

  (二)采取坚决措施,深挖恶查黑恶势力及“保护伞”。

  要排除一切干扰和阻力,迎难而上,采取坚决和过硬的措施,把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来,深挖彻查、狠狠打击黑恶势力及“保护伞”,坚决防止黑恶势力把持基层组织,坚决防止涉黑涉恶人员向权利机关和基层组织渗透,坚决依法严惩与黑恶势力沆瀣一气的害群之马。

  (三)强化法制意识,严格执法办案。

  要切实加强法制教育,增强法制观念,坚决杜绝执法违法、徇私枉法。坚决实事求是,不纠缠于细枝末节,不贻误战机。要注重调查取证,强化证据意识,在先期秘密侦查,获取罪证的基础上,一鼓作气,铲草除根,避免因小失大,大抓大放等现象发生。要强化证据意识、程序意识、时效意识、人权意识,把每起案件都办成铁案,经得历史和法律的检验。

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